2012年9月12日，财务资产部与科学技术研究院发布了《关于营业税改增值税相关事项的重要通知》，为使营改增税收改革顺利实施，现对教职工集中反映的几点疑问进行补充说明：
1、此次营业税改增值税的税收改革工作是国家税务总局在2012年的重点工作之一，作为重点试点地区，江苏省的营改增改革势在必行，我校已与徐州市国税局进行多次沟通，并提交暂缓改革的申请，但省国税局回复：全省统一布置，在全省范围内于2012年10月1日必须实施。
2、营改增税收改革以后，增值税率定位在3%至6%之间。目前，我校技术服务类横向科研几乎无增值税进项抵扣，比较适合采取一般纳税人简易征收的方式，税率为3%，无进项抵扣，发票只能开具增值税普通发票，符合条件的技术合同按目前文件所写应当能继续享受税收减免（待实施后才能最终确定）。其他高校也在争取使用一般纳税人简易征收方式，税率低，操作简便，有利于最大限度地维护教职工利益。我校正努力争取这种一般纳税人简易征收方式，徐州市国税局目前基本认可我校采用这种纳税和开票方式，待省局批准，希望能最终被采纳。
3、通知中提到的“江苏省地方税务局机打通用发票”退换业务是指：以前开具的，因对方单位等原因无法使用的“江苏省地方税务局通用机打发票”，需要重新开具或注销（10月1日营改增以后，无法重新开具或注销地方税务局的通用机打发票，如现在新开的地税发票，10月1日后也无法退换或注销）。不是指将已开具的“江苏省地方税务局通用机打发票”更换成增值税发票。
4、针对增值税计算的特点，特别说明：增值税是价外税，我校的技术服务类合同一般只确定总额，不分价税。所以如实行一般纳税人简易征收办法，增值税实际税率=1/1.03*0.03=2.91%；另外增值税附加为增值税金的12%，所以开票实际税率=1/1.03*0.03*1.12=3.26%。原地税通用发票的实际税率=5%*1.12=5.56%。
财务资产部 科学技术研究院
2012年9月17日